中国北方的明珠-大连，已成为中国最具开放色彩的城市之一。大连保税区是中国东北地区唯一的保税区。大连保税区于1992年5月经中华人民共和国国务院批准设立，是目前中国大陆开放程序最高、政策最优的综合性经济区域之一。2010年1月20日金州区二十里堡街道整建制移交大连保税区管理。至此，大连保税区行政管辖面积达到160平方公里，已成为全国面积最大的保税区，是全国唯一的集保税区、保税港区、出口加工区管理于一身的特殊监管区。

 

　　大连保税区以其得天独厚的地理优势，宽松的贸易政策，崇高的信誉，细致周到的服务享誉海内外。海关对出、入区的货物实行24小时通关服务，进区货物可以实现"直提直放"。更是大连保税区独居的魅力所在。大连保税区比例图

 

　　大连保税区具有优越的区位条件：保税区周围环绕着六大港口码头，以大窑湾港为依托，充分发挥区位优势，积极建立一个与国际市场接轨、高度开放的自由贸易区；保税区公路与沈大高速公路相连，从大连市内到保税区有轻轨列车，交通十分便利；保税区距离最近的铁路货运站仅2公里，与东北铁道动脉相接，并贯通全国六大铁路干线，客货运输可达全国各地。

 

　　大连保税区采取一系列的优惠政策：大连保税区比照国际惯例，实行"境内关外"管理模式，享受免税、保税等优惠政策；境内外的经济法人和自然人可在保税区、设立外商独资、中外合资(合作)、港澳台资以及内资等企业；企业类别包括贸易公司、加工企业、仓储企业、物流分拨企业、商业服务企业及金融机构等。

 

　　大连保税区管理委员会合署办公，作为大连市人民政府的派出机构，统一对大连保税区和大连出口加工区行使管理职能。大连保税区经济发展己具规模，形成了以电子、机械、塑料、家用电器为主的加工产业，以汽车为主体的国际贸易大市场，进口汽车市场规模在不断扩大，信息服务不断创新。豪华、新潮、高档、大排量的进口汽车已成为大连口岸进口汽车消费者的时尚追求。同时，形成了以其配套服务的仓储物流体系。区域经济以每两年翻一番的速度迅速增长。

 

　　大连保税区经过多年建设，区内水、电、气等各项基础设施配套完善。区内绿树成荫，道路整洁，环境优美，社会服务优良。

 

　　大连经济技术开发区与保税区相毗邻，是中国政府批准兴建的第一个国家级经济技术开发区。1984年10月兴建以来，已开发38平方公里，该区已有外商投资企业1400余家，投资总额达44亿美元，成为大连新市区的中心，并为保税区的投资者提供了广阔的物资流通、产品配套加工市场和良好的文化、卫生、教育、娱乐等生活环境。

 

　　港口：保税区的周围环绕着六大港口码头：大连港、大窑湾集装箱港、鲇鱼湾油港、大连湾渔港、和尚岛煤港和北良港。大连港口为北方地区重要的集装箱枢纽港。出口加工区离大窑湾港仅7公里，港口已在区内设立了陆上码头，实行一条龙的服务。

 

　　公路铁道：保税区公路与沈大高速公路相连，距大连市中心仅30公里，从大连市内到保税区有轻轨列车，交通十分便利。保税区距离最近的铁路货运站仅2公里，与东北铁道动脉相接，并贯通全国六大铁路干线，客货运输可达全国各地

 

　　航空：保税区距大连周水子国际机场约25公里，该机场开通国内航线58条、国际航线13条，每周有26次航班到达日本的六个城市，是中国东北地区最大的货运空港。

　　(一)关税及税收政策

 

　　1、区内企业所有进口的生产设备和自用的机械设备、建筑材料及合理数量的办公品等，免征海关关税和进口环节增值税；

 

　　2、境外和区内间进出货物，免征关税及进口环节增值税，免交进出口许可证；

 

　　3、经营期在十年以上的外资或中外合资生产型企业按15%税率缴纳企业所得税，享受自获利年度起所得税“免二减三”的优惠。减免期满后对当年出口产值达到70%的企业，所得税减按10%征收。

 

　　(二)企业经营政策

 

　　1、境内外的经济法人、自然人均可在保税区投资建立外商独资、中外合资及内资企业；

 

　　2、鼓励国有专业外贸、工贸公司和有进出口经营权的国有大中型企业在保税区内设立窗口，利用保税区从事商品的进出口经营活动；

 

　　3、在经营范围方面，可设立集加工、贸易、仓储、商品展示为一体的综合性工贸企业；

 

　　4、保税区内存储保税或非保税货物无存储年限限制。

 

　　(三)加工贸易政策

 

　　1、国家引导出口加工企业向保税区和出口加工区集中；

 

　　2、区内企业从境外进口用于出口加工所需的原材料和零部件等，免征关税和进口环节增值税，且实行海关登记备案制核销管理，不实行银行保证金台帐制度；

 

　　3、企业可以直接从区外采购原材料、原部件，加工增值后报关出口或部分直接销往国内市场；

 

　　4、采用进口料件加工的产品在销往国内市场时，可按进口原料件计价缴纳关税和进口环节增值税。

 

　　(四)外汇政策

 

　　1、区内企业出口创汇实行意愿结汇，外汇收入可以意愿结汇成人民币；

 

　　2、企业可在区内金融机构或者在区外所在地外资金融机构开立外汇结算帐户和外汇专用帐户。

 

　　(五)其他政策

 

　　1、对在保税区各专业化市场从事贸易经营的企业，将视企业的经营情况，给予一定的扶持政策。

 

　　2、海关对区内企业展销的商品，实行可分批出区集中报关的管理办法。

　　园区规划

 

　　城市空间布局

 

　　按照“西拓北进”的思路，把大连城区西拓至旅顺、北扩到金州，构筑“两城三星”组团式城市空间布局。“两城”即大连主城区与大连新市区，“三星”即庄河市、瓦房店市和普兰店市三个卫星城。主城区突出典雅优美风貌，新市区体现现代风格，三个卫星城各具特色、功能互补，带动小城市和小城镇加快发展，沿黄海、渤海岸两条轴线形成“V”字形放射状的城镇体系。

 

　　城市产业体系

 

　　按照“产业强市、工业先行”的思路，从我市经济的现有基础出发，推进产业升级，形成以高新技术产业为先导，以石油化工、电子信息、机械制造三大工业支柱为支撑，现代服务业高度发达的“131”产业格局。建立“两区三带”开放型产业布局。“两区”，即主城区和新市区两大经济区；“三带”，即沿沈大高速公路和黄海大道，以卫星城和多个功能各异的产业园区为依托，形成两条放射状的陆域经济带，以长山列岛及周边海域为依托，构筑海洋经济带。

 

　　城市功能布局

 

　　立足大连，服务腹地，进一步增强城市总体功能。坚持“以港兴市”的思路，以增加物流、人流、资金流、信息流为重点，全面提升城市功能，把我市建成油品、粮食、木材、汽车等大宗物资的集散地，集装箱、滚装运输的交通枢纽，全国最大的海上客运中心和区域性的枢纽空港；东北地区开放度最高、各类金融机构最密集、外汇结算和交易量最大、期货市场交易最活跃的金融服务中心；科研院所集中、高等院校密集、教育体系健全、人才流量大、文化品位高的科教基地和资讯业发达的区域性信息中枢。提升城市综合功能，使大连成为物尽其用、人尽其才、货畅其流的创业热土。

 

　　城市基础建设以建设畅通型、智能型、生态型城市为目标，围绕提升城市综合功能，开展新一轮基础设施建设，把我市建设得更畅、更绿、更亮、更美。